Agences de renseignement privées ... L’espionnage postmoderne
Ahmed Kamel
El-Beheiry
Les informations
ont une importance primordiale pour ceux qui connaissent leur valeur, et en
tirent pleinement profit. Une seule information peut provoquer une guerre, et
une autre peut y mettre fin. En raison de cette importance de l'information,
les services de renseignement étatiques ont été créés et ont joué un rôle
crucial au XXe siècle, qui a témoigné des guerres les plus désastreuses
(Première et Seconde guerres mondiales). Avec l’arrivée du XXIe siècle, et
alors que les progrès des nations se mesurent à leur technologie de
l'information, tout a radicalement changé, même les méthodes classiques de renseignement.
Historiquement,
les Etats se sont servis des renseignements comme outil efficace pour contrer
les menaces potentielles, qu’elles soient conventionnelles ou non
conventionnelles, locales ou étrangères. Avec les progrès technologiques rapides,
la complexification des conflits, et les tensions régionales et
internationales, les grandes entreprises ont eu recours à des agences privées
pour collecter et analyser les informations, et on a vu même certains Etats
conclure des contrats avec de telles agences, surtout dans les pays en conflit.
Ce fut notamment le cas en Syrie où le secrétariat américain à la Défense a
conclu un contrat avec la société Six 3 intelligence solutions, une
filiale de la société américaine CACI international Inc.
« Six 3
n'est pas une entreprise ordinaire, c'est une société de renseignement privée.
En réalité, nous avons recours à des agences externes pour analyser les
renseignements, ce qui entraîne une dépendance stratégique vis-à-vis du secteur
privé pour lancer des opérations de combat vitales», explique le Dr Sean
McVeith, professeur à l'Université de Georgetown et auteur de Shadow War.
Six 3 est l’une
des plus grandes sociétés spécialisées dans les services de sécurité, de
défense et de renseignement aux États-Unis. Sa mission est de fournir des
renseignements aux troupes américaines stationnées en Syrie. L’occasion
d’analyser la nature de ces sociétés privées, leur rôle et les risques qu’elles
représentent.
Nature et
structure des agences privées
Les agences de renseignement
privées s’appuient dans leur travail sur d’anciens éléments ayant travaillé
dans des sociétés de sécurité ou dans des appareils de renseignements
étatiques, ce qui fait que ces agences sont proches des appareils officiels, en
ce qui a trait à leur structure interne, et à leurs services d'analyse de
l’information, avec toutefois une plus grande marge de flexibilité et moins de
bureaucratie, comparé à leurs homologues officielles. Ces agences privées
s’appuient sur des outils technologiques modernes, et utilisent des méthodes
non traditionnelles de collecte de l'information, ce qui fait qu’elles ont pris
le dessus sur les agences officielles, surtout dans les 10 dernières années.
De multiples rôles
Les sociétés de
renseignement privées ne se contentent pas de collecter les informations. Leur
mission est d’analyser ces informations, de présenter un service de
consultation sécuritaire, et d’assurer la protection de certaines entreprises
et personnalités comme suit :
• Collecter
les informations, les analyser et présenter un service de consultation
La principale
mission de ces agences privées est de collecter et d’analyser l’information, et
de présenter un service de consultation en matière de sécurité. Les
informations, qui peuvent être de nature sécuritaire, politique, commerciale ou
économique, sont fournies aux parties prenantes, qu’il s’agisse de pays,
d’institutions économiques ou commerciales ou encore de particuliers. Ainsi,
ces agences de renseignement sont devenus un acteur influent dans de nombreux
pays et auprès des grandes entreprises.
• Fournir des
informations spécifiques aux organisations internationales
Les agences de
renseignement privées ont joué un rôle clé en fournissant des informations de
nature sécuritaire et politique à certaines organisations internationales,
comme le Conseil de sécurité des Nations Unies et certaines organisations de
défense des droits de l'Homme. Ce fut notamment le cas lors de la crise en
Angola. Le Conseil de sécurité a eu recours à une agence de renseignement
américaine, Kroll Associates, pour surveiller les sanctions imposées à ce pays,
et vérifier certaines informations ayant notamment trait à la violation des
droits de l'Homme et aux disparitions forcées.
Le rapport du
Conseil international des droits de l'Homme du 5 juillet 2010, intitulé « Promouvoir
et protéger les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels,
et le droit au développement » recommande aux Etats Membres « d’examiner
attentivement la proposition d’établir une nouvelle loi internationale fiable
pour réglementer l’activité des sociétés privées de services militaires et de
sécurité », ce qui souligne le rôle croissant de ces sociétés et leur
impact au niveau international dans des domaines comme les droits de l'Homme et
le suivi des violations commises par certains Etats.
• Négociations
indirectes avec certaines parties
Le rôle des
agences de renseignement privées s’est élargi. Outre la collecte de
l’information, ces agences jouent désormais le rôle de négociateur ou de
médiateur auprès de certaines organisations, groupes, éléments extrémistes,
groupuscules terroristes et bandes criminelles, pour résoudre certains
problèmes comme la libération de personnes enlevées, ou la conclusion d’accords
ou de trêves provisoires. Durant les sept dernières années, ces agences ont
joué le rôle de médiateur surtout dans les zones de conflit, étant donné le
refus des Etats de négocier directement avec certaines organisations
terroristes ou criminelles. Le Qatar aurait ainsi conclu un contrat avec une
société de sécurité israélienne privée liée au Mossad, pour collecter des
informations sur les Qataris enlevés en Irak. Cette société a joué, en plus de
son rôle de médiateur, un rôle majeur pour déterminer les responsables de
l'enlèvement. C’est ce qu’affirme un article publié par le Washington Post en
avril 2018 sur la crise des otages Qataris en Irak. L’article révèle que
« Les autorités qataries ont accepté de payer 275 millions de dollars
pour libérer neuf membres de la famille royale et 16 autres ressortissants
qataris enlevés durant un voyage de chasse au sud de l'Irak. Une somme
supplémentaire de 150 millions de dollars en liquide aurait été payée aux
médiateurs ».
• Mener des
missions spéciales de nature illégale
Les agences de
renseignement privées sont utilisées par certains pays, entreprises et
particuliers pour exécuter des tâches spéciales, allant du piratage à la
collecte des informations et des données, en passant par certaines missions
« spéciales » comme la liquidation de certaines personnes. Un
rapport publié par le quotidien Al-Arab, le 24 juillet 2015, révèle le
rôle croissant de certaines entreprises de sécurité privées. Des sources
irakiennes ont révélé en effet le rôle de ces entreprises pour aider les forces
irakiennes contre les organisations extrémistes et pour assurer la protection
des installations et des personnalités publiques.
• La protection
Certaines agences
de renseignement proposent un service de protection à leurs clients. C’est le
cas de la société Diligence, qui en plus de fournir des informations sur
les marchés financiers et les concurrents, protège ses clients et leurs
transactions contre les menaces financières. Un reportage daté du 27 octobre
2011 dans le journal égyptien Al-Fajr révèle le rôle des agences de
renseignement sur les marchés financiers. Michael Smith, ancien officier de
l'armée britannique, qui a travaillé ensuite comme analyste politique et
journaliste dans un certain nombre de journaux, explique dans un article
intitulé « Sociétés de renseignement spéciales » comment ces
agences sont entrées dans le monde des grandes entreprises, et souligne leur
rôle dans le monde des affaires et de la finance. Selon le rapport du quotidien
Al-Fajr, la société Diligence ne se contente pas seulement de fournir
des informations sur les marchés ou sur les intentions des concurrents, mais
assure également la protection des transactions commerciales, et joue un rôle
majeur dans la prévention et la lutte contre les menaces physiques qui pèsent
sur les employés des institutions financières.
Un rôle dangereux
qui se développe avec le temps
Les sociétés de
renseignement privées jouent depuis quelques années un rôle de plus en plus
critique. Elles occupent désormais une position clef dans les cercles de prise
de décision politique, sécuritaire, économique et commerciale, et ce pour trois
raisons:
1. La facilité de
collecter l'information
Les agences de
renseignement privées ont une meilleure capacité à collecter l’information que
leurs homologues officielles, car leurs agents sont plus libres dans leurs
mouvements.
2. Le non-respect
des lois
Les services de
renseignement étatiques sont amenés à respecter les lois régissant leur travail
et les décisions des responsables politiques, ce qui n’est pas le cas des
agences privées, qui opèrent sous la loi du gain financier (gain et perte), ce
qui leur confère une plus grande liberté dans la collecte des informations et
l’exécution de leurs tâches.
3 – La possession
d’un grand nombre de cadres
Les sociétés de
renseignement privées proposent à leurs agents des salaires mirobolants
plusieurs fois supérieurs à ceux perçus par les officiers de renseignement dans
les institutions officielles, ce qui a poussé de nombreux agents de
renseignements étatiques à présenter leur démission. C'est ce qu’affirme Fred
Haliday dans son livre « Cent illusions sur le Moyen-Orient ». Il explique
que la CIA a recours à des agences privées, qui emploient des anciens officiers
de renseignement. Ces agences privées sont meilleures que leurs homologues
officielles dans la collecte et l'analyse des informations, car elles emploient
les agents les plus compétents et les experts de sécurité les plus
expérimentés. Ces derniers viennent de plusieurs pays.
Risques et menaces
potentiels
Il existe de
nombreux risques potentiels liés à l'activité des agences de renseignement
privées dont le risque d’une infiltration de groupes extrémistes ou criminels
au sein de ces agences. En d’autres termes, ces sociétés pourraient fournir les
informations à ceux qui paient le plus, ce qui représente un danger pour la
sécurité nationale et même pour la sécurité mondiale.
La confrontation
Il existe de
nombreuses mesures que les Etats peuvent prendre pour freiner l'activité
croissante des sociétés de renseignement privées, et réduire leurs risques
potentiels comme :
• Augmenter
l'efficacité des appareils d'information nationaux pour faire barrage à
l'influence croissante des sociétés de renseignement privées.
• Œuvrer en vue
d’une action internationale visant à souligner les risques potentiels liés à
ces sociétés.
• Renforcer la
coopération entre les pays en matière d’information au niveau régional et
international afin de mieux encadrer les mouvements de ces entreprises.