La tactique des services de renseignements face aux loups solitaires
Les loups
solitaires. Ainsi appelle-t-on les formations terroristes les plus dangereuses,
qui constituent un cauchemar pour les appareils de sécurité dans les pays
touchés par le terrorisme, et au sein desquels les organisations extrémistes
ont commencé à s’infiltrer.
Les opérations
terroristes lancées par les loups solitaires sont aléatoires et non
conventionnelles. Les terroristes n’ont pas de commandement central, ce qui
constitue un défi pour les services de renseignements qui cherchent à connaître
leurs intentions. Il est devenu de plus en plus difficile de rassembler de
manière proactive des informations sur l’intention de ces loups solitaires de
mener des opérations.
L’Europe a
beaucoup souffert des loups solitaires de l’organisation terroriste Daech qui
a mené d’innombrables opérations dans les capitales européennes. Daech a
utilisé cette stratégie pour contourner les mesures de sécurité draconiennes en
Europe, et la difficulté de mener des opérations traditionnelles collectives.
Il y a également la facilité, pour l’organisation, de s’infiltrer au sein des
communautés européennes via Internet. Les loups solitaires sont devenus le
moyen le plus approprié pour briser l’étreinte sécuritaire européenne et les
agences de renseignements occidentaux.
Daech a eu recours aux loups solitaires pour
plusieurs raisons, notamment le peu de moyens requis, le caractère aléatoire
des attaques et la difficulté pour les appareils de sécurité et de
renseignements de pourchasser leurs auteurs. Mais qu’ont fait les appareils de
renseignements locaux et internationaux pour développer leurs mécanismes, et
pour contrer le développement qualitatif des opérations terroristes?
Avant de parler
des défis et du rôle des renseignements dans la poursuite des loups solitaires,
nous devons savoir en quoi consiste ce type d'opérations.
Qui sont les loups
solitaires ?
La stratégie des
loups solitaires n’est pas inconnue en Europe. Les Talibans l’ont utilisée en
Afghanistan contre l'Union Soviétique dans les années 90. [1] Le mécanisme du
loup solitaire a évolué en se servant de la révolution numérique pour mener des
opérations terroristes dans le monde occidental. On peut définir le loup
solitaire comme étant « un individu introverti qui a des objectifs
terroristes, qui n’a pas de commandement central et qui est autonome en matière
de planification et de financement [2] ».
Bien que les
groupes terroristes islamistes aient appliqué la stratégie des loups solitaires
pour mener des opérations dans des zones hors de leur contrôle, et pour
exporter leurs attaques dans le monde entier, ils n'étaient pas les premiers ni
les seuls à les utiliser. Par exemple, en 2010, le terroriste d'extrême droite
norvégien, Anders Behring Breivik, a commis des atrocités contre des militants
de la gauche. Après avoir fait exploser une voiture piégée devant un bâtiment
gouvernemental à Oslo, il a ouvert le feu sur un camp d'été organisé par
l'Association des jeunes du parti socialiste norvégien [3].
Facteurs de
transformation
La question qui se
pose ici est de savoir comment un individu peut-il devenir un loup extrémiste ?
Selon plusieurs études menées sur le phénomène des loups solitaires, de
multiples facteurs peuvent pousser les individus à basculer dans ce phénomène :
l’identité sociale et religieuse, la famille, les amis et le statut
socio-économique ainsi que le milieu criminel dans lequel évoluent de nombreux
loups. Il y a aussi les frustrations personnelles, les idéologies extrémistes
et les problèmes du quotidien, que certains ont tendance à mettre sur le compte
de l’environnement externe (perte de travail, crises financières, dépression
etc.).
En plus de tout
cela, il y a aussi les politiques gouvernementales, les expériences
personnelles, la mondialisation, le racisme, l'état psychologique, Internet et
les développements socio-économiques et culturels dans le monde.
Internet
Internet est l’un
des facteurs de soutien à l’extrémisme. Le cyberespace permet aux loups
solitaires de communiquer avec des personnes partageant la même idéologie. Ils
peuvent alors échanger leurs points de vue, et exprimer leurs griefs. Ils ont
en outre le sentiment de faire partie d’un groupe ou de défendre une
cause. Les plates-formes médiatiques extrémistes se nourrissent des sentiments
et des suspicions des convertis.
En raison de
l’importance d’Internet dans la promotion du phénomène des loups solitaires,
l’organisation Daech a publié un ouvrage intitulé :
« Principes directeurs pour la sécurité des loups solitaires
djihadistes » qui comprend un certain nombre de conseils pour les
sympathisants et les loups, afin d’échapper à l’emprise sécuritaire et éviter
de soulever des soupçons autour d’eux. Le livre est un véritable guide pour les
loups solitaires de Daech. Il apprend aux militants comment devenir
des loups, comment mener des opérations terroristes et surmonter, avec succès,
les barrières sociales et de sécurité [5]. Par exemple, le livre interdit la
tenue vestimentaire religieuse, donnant la préférence aux vêtements civils
normaux. Il interdit également le port de la montre dans la main droite, et
recommande aux militants de substituer le salut traditionnel de l’Islam
(Assalamou Alaikoum) par un autre, en fonction du lieu. Il recommande également
le port d’une chaîne avec une croix ou le Christ, si le nom du loup n'est pas
islamique (Mohamad ou Oussama par exemple).
Les groupes
radicaux ont souvent recours à la stratégie du loup solitaire pour échapper à
la sécurité, pour profiter de la révolution numérique dans l’exécution des
opérations, et l’endoctrinement, et pour tromper le monde en faisant croire que
l’organisation a des partisans un peu partout, prêts à agir d’un geste de la
main. Lors des opérations menées par les loups solitaires de Daech dans
les capitales européennes, tout le monde a eu l’impression que l’organisation a
des milliers de partisans dans le monde entier. Nous pouvons dire que les loups
solitaires sont un moyen de promotion pour l'organisation mère.
Services de renseignements,
le grand défi
Les attaques des
loups solitaires sont parmi les plus imprévisibles et les plus difficiles à
diagnostiquer. C'est un cauchemar pour les agences de renseignements, les
organisations de sécurité locales, nationales et régionales. Celles-ci sont
confrontées à de nombreux obstacles qui rendent difficile de prédire quand les
loups vont frapper, sans parler de la peur extrême, qu’à l’avenir, ces loups
soient en mesure de créer des menaces que les Etats ne pourront pas repousser.
Le rapport Europol [6] 2017, confirme cependant l'absence de toute menace
biologique, chimique ou nucléaire provenant d'opérations terroristes.
Dissimulation et
intégration
Les loups
solitaires vivent à l'ombre des agences de renseignements en tenue civile.
L’agresseur peut être un ami, un mari, un frère ou un voisin vivant à
proximité. Le loup évite tout contact externe avec l'organisation mère, et agit
secrètement. Il est donc plus difficile pour les services de sécurité et de
renseignements d’identifier et d’arrêter un loup.
Contrairement aux
groupes terroristes traditionnels ou ceux qui possèdent un commandement
central, les loups solitaires présentent l'avantage d’avoir une vie discrète
loin des regards. Ils évitent d’attirer l’attention ou de soulever des soupçons
autour d’eux avant ou après l'attaque.
Démagogie et
chevauchement
Compte tenu des
activités politiques des groupes d'extrême droite, notamment en Europe, qui
sont généralement suivies de manifestations anti-gouvernementales, il est difficile
pour les appareils de sécurité et les services de renseignements de faire la
distinction entre un activiste politique et un converti terroriste, surtout si
les deux sont opposés au gouvernement. Il est difficile pour les services de
renseignements de séparer les deux groupes qui agissent très souvent de manière
similaire, et qui penchent tout deux vers la violence politique. La terreur est
plus grande cependant chez les groupes islamistes qui tuent beaucoup
d'innocents.
Démocratie et
liberté d'expression
Dans les pays
occidentaux et au sein de l'Union européenne en particulier, la liberté
d'expression empêche les services de renseignements et de sécurité de mener
leurs enquêtes sur les personnes suspectées, sauf si elles sont impliquées dans
des actes de violence. On peut s’exprimer par tous les moyens sauf par les
actes de violence, qui nuisent à l’intérêt général. Les groupes radicaux
prolifèrent dans cette atmosphère de liberté. Ils se déplacent en toute liberté
et mettent à exécution leurs plans terroristes en exploitant la « faille »
des droits de l’homme et de la liberté d’expression. Tous les radicaux ne
peuvent pas être qualifiés de terroristes, d’où la tâche ardue des services de
renseignements pour détecter les loups solitaires, l’une des nombreuses
factions radicales.
Le défi de la
révolution numérique
Avec la révolution
numérique, les opérations terroristes sont devenues plus complexes. C’est un
monde virtuel où il est difficile de pourchasser les terroristes. La
technologie donne aux jeunes l’opportunité de s’informer sur les opérations des
loups solitaires. Ils peuvent acheter des armes en ligne loin des regards de la
sécurité et des renseignements. Le loup solitaire ne se rend plus dans les
mosquées pour se rapprocher d'un cheikh extrémiste, il dispose d'un cheikh
numérique qui lui inspire les idées extrémistes, et l’aide à mettre à exécution
ses opérations.
Internet a souvent
été un facteur clé dans les attaques terroristes, et dans le départ en Syrie de
plusieurs milliers de djihadistes pour se battre aux côtés des groupes
terroristes. C’est le principal outil des organisations terroristes pour créer
des loups solitaires dans les quatre coins du monde.
Démanteler les
organisations
Un loup solitaire
est une organisation autonome en matière de finance, d'exécution des opérations
et d’entraînement, qu'il est difficile pour les appareils de sécurité de
détecter et de suivre. De nombreux loups ne se sont pas rendus en Syrie ou en
Irak, mais ont puisé leurs idées dans les médias et sur les forums extrémistes.
Le loup n'est pas forcément en contact avec l'organisation. Son seul lien avec
celle-ci c’est le lien idéologique. C’est un lien que les services de renseignements
ne peuvent pas détecter. Ils ne peuvent pas arrêter un individu tant que son
extrémisme ne s’est pas traduit par des actes.
Les agences de
renseignements sont confrontées à l’énorme défi des loups solitaires. Elles
n'ont pas encore été en mesure de mettre en place une politique efficace pour y
faire face, et doivent coordonner avec les autres appareils de l’Etat et les
institutions internationales pour élaborer une politique efficace pour contrer
les individus qui ont un penchant pour la violence.
Les pays européens
en particulier doivent mettre en place des programmes de sensibilisation
destinés aux immigrés musulmans et aux personnes marginalisées, ainsi
qu’une politique d'intégration efficace à l’adresse de ces immigrés.
Il faut en outre contrer la propagande terroriste sur la persécution, en Occident,
de certains secteurs de la population.
Le terrorisme des
loups solitaires est presque invisible et ne peut pas être facilement identifié
et suivi, ce qui entrave le travail des services de renseignements pour
formuler une réponse précise. Le système antiterroriste traditionnel ne peut
plus être appliqué, en particulier pour identifier les loups.
Après les attaques
de Charlie Hebdo en janvier 2015, la menace des loups
solitaires est devenue une priorité absolue pour les appareils de
renseignements en France et sur le plan international. Plusieurs questions sur
les loups solitaires ont été soulevées comme :
- Y avait-il des
informations avant l'attaque ?
- Y avait-il un
moyen d'éviter les pertes tragiques en vies humaines ?
- Quelle est la
stratégie appropriée pour identifier les coupables et connaître leurs
stratagèmes ?
- Pouvons-nous
empêcher de potentielles futures attaques?
Les agences de
sécurité et de renseignements en Europe et aux Etats-Unis sont très concernées
par le phénomène des loups solitaires, qui représentent aujourd’hui la première
menace pour la sécurité de ces pays. Dans les trois premières questions, les
renseignements ont tenté d’explorer les informations qui permettent d’anticiper
les attaques des loups solitaires, toujours en avance sur les services de
renseignements lors des attaques.
Le rôle des
services de renseignements est de freiner l’expansion des loups, en particulier
au sein de l’Union européenne, en contrant Daech sur le
terrain cybernétique. La lutte antiterroriste passe aussi par la
surveillance des rapatriés qui rentrent de Syrie et d’Irak.
La confrontation
électronique
Pour contrer ces
djihadistes, la première tâche consiste à surveiller et à éliminer le contenu
terroriste sur Internet afin d'empêcher l’arrivée de nouveaux sympathisants
dans les rangs des organisations terroristes. « Depuis 2014, Daech
travaille à mettre en place un réseau de télécommunications en Europe »,
explique Harlen Gambier, analyste du contre-terrorisme à l'Institut des études
de la guerre. La campagne des loups solitaires commencera ensuite [7]. C'est
pourquoi les services de renseignements européens ont compris qu’il est
impératif de surveiller le contenu terroriste sur Internet et de le supprimer.
L'Europol a ainsi créé une unité de cybercriminalité chargée de retirer
d’Internet tout contenu terroriste. Cette unité travaille en coordination avec
Facebook et Twitter pour éliminer toute revendication radicale [8].
Surveiller le
terrain
La deuxième tâche
consiste à surveiller les personnes radicalisées ou suspectées d’appartenir à
des groupes terroristes. Les agences de renseignements identifient
les personnes radicalisées en les surveillant et en suivant leur
comportement [9]. Les proches, les amis et les connaissances du loup sont
également surveillés. Les experts en matière de lutte antiterroriste estiment
que la surveillance des cercles proches du loup peut retarder leurs attaques.
Par exemple Abdelhamid Abaaoud, le cerveau des attentats de 2015 à Paris,
n'était pas seul dans l’opération, certaines de ses connaissances l'ont aidé.
Donc, si ce cercle des connaissances est surveillé, cela permettra de connaître
le financement des loups, et les moyens mis en œuvre pour lancer les attaques.
Malgré
l’importance de cette politique pour identifier les extrémistes et leurs
réseaux de travail, celle-ci est défaillante et se heurte à plusieurs
obstacles, dont le plus important est les droits de l’homme. Il est en effet
indispensable de disposer de véritables preuves pénales pour condamner une
personne. Par exemple, les investigations sur les loups solitaires de l'attaque
du pont de Londres ont été suspendues deux mois avant l'attaque, faute de
preuves suffisantes pour les arrêter ou les accuser [10].
La politique de
préemption et d'isolement
Il s’agit d’isoler
certains citoyens de ceux qu’ils perçoivent comme une source potentielle
d'opérations terroristes. Les agences de renseignements considèrent les revenants
de Syrie et d’Irak comme une source de terrorisme sous-jacent. Gambier pense
que ces rapatriés sont un « cancer qui peut se propager dans la société
et créer des unités terroristes en profitant de leurs expériences au
combat et leurs contacts avec les organisations terroristes ». [11]
Les services de
renseignements utilisent différents mécanismes d'isolement et de protection
pour contrer le danger des rapatriés, mais il y a une grande probabilité que
ces derniers se transforment en loups qui menacent la sécurité nationale, en
raison de la formation qu'ils ont reçue sur le terrain et de leur exposition
aux idées extrémistes. Les services de renseignements européens estiment à 1200
le nombre de rapatriés [12] au sein de l’Union européenne. Certains d’entre eux
ont déjà été accusés d’actes terroristes comme Abdelhamid Abaaoud [13]. Par
conséquent, les pays européens cherchent à placer ces rapatriés dans des
centres de réinsertion, et à les traduire en justice. [14] Un autre groupe
estime qu’il ne faut accorder aucune attention aux appels de ces rapatriés, en
particulier après leur défaite humiliante en Syrie et en Irak [15] , et qu’ils
doivent être soumis aux sanctions pénales en Syrie et en Irak.
1)
Moujahid Al-Sémeidi, les défis des loups solitaires et les mécanismes d’y faire
face par les appareils de renseignements euopéens. Centre Européen des Etudes
de lutte contre le terrorisme.
2) Jan Leenaars: Comprendre
les loups solitaires, cadre théorique et étude comparative. Centre
International de contre terrorisme
3)
Attaques en Novège : Dans quelle mesure les points de vue de la droite ont créé
Anders Behring, The Guardian
https://www.theguardian.com/world/2011/jul/30/norway-attacks-anders-behring-breivik
4)
Alastair Reed : Comprendre les loups solitaires, cadre théorique et étude comparative.
Centre International de contre terrorisme
5)
Abou Ubayda Abdullah Al-Adam : Lignes directrices pour la sécurité des loups
solitaires
https://cryptome.org/2016/01/lone-wolf-safe-sec.pdf
6)
Rapport d’Europol sur le terrorisme https://www.europol.europa.eu/tesat/2017/
7)
Sam Jones : La lutte des services de renseignements pour révéler le réseau de
Daech en Europe, Financial Times
https://www.ft.com/content/20152f82-f35c-11e5-96db-fc683b5e52db
8) Rapport
d’Europol https://www.europol.europa.eu/publications-documents/eu-internet-referral-unit-year-one-report-highlights
9)
David Bond : Les renseignements britanniques appelés à changer de tactique,
Financial Times
https://www.ft.com/content/75c6a892-dc13-11e7-a039-c64b1c09b482
10)
David Anderson : Le M15 a pu arrêter l’attaque de Manchester, The GUARDIAN
https://www.theguardian.com/uk-news/2017/dec/05/mi5-manchester-attack-report-david-anderson
11)
Les renseignements britanniques appelés à changer de tactique, Financial Times
12)
Stéphane Hugues : La haine anti-musulmane après l’attaque de Bruxelles
on https://www.wsws.org/en/articles/2016/03/29/brus-m29.html
13)
Mowaten Bligi : Les fondements des cellules terroristes de Molenbek, derrière
les attaques de Paris et de Bruxelles
https://www.bbc.com/news/world-europe-35879401
14)
Leonie Vrughtman : Le défi des revenants de Daech dans les Balkans
https://globalriskinsights.com/2018/07/isis-female-returnees-worry-balkans-europe/
15)
Abdullah Moustafa : Des pays européens refusent de recevoir des enfants et des
femmes de Daech portant leurs nationalités – Al-Charq Al-Awsat
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